平凉市人民政府办公室关于印发平凉市推进标准化引领战略实施意见(2018—2020年)行动计划的通知
索 引 号 发布部门 市政府办公室
文 号 平政办发〔2018〕94号 发布日期 2018/7/3
主题分类 市场监管、安全生产监管 浏览次数 377
    

平凉市人民政府办公室

关于印发平凉市推进标准化引领战略实施意见

2018—2020年)行动计划的通知

 

各县(区)人民政府,平凉工业园区管委会,市直有关部门,中、省驻平有关单位:

《平凉市推进标准化引领战略实施意见(2018—2020年)行动计划》已经市政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

平凉市人民政府办公室

2018614

 

平凉市推进标准化引领战略实施意见

20182020年)行动计划

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发贯彻实施<深化标准化工作改革方案>重点任务分工(2017—2018年)的通知》(国办发〔201727号)、《甘肃省标准化发展战略纲要实施方案(2015—2020年)》(甘政办发〔201568号)和《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省实施标准化发展战略纲要2018年行动计划>的通知》(甘政办发〔20189号),扎实推进标准化引领战略,确保全市各项标准化工作落到实处,结合我市实际,制定本行动计划。

一、认真落实标准化改革要求

(一)持续优化地方标准体系。按照省质监局批准发布的推荐性地方标准整合精简结论和复审意见,认真做好继续保留地方标准的修订工作;根据全市主导产业现状及发展需求,鼓励企事业单位、各类社会组织参与制订地方标准,完善优势产业标准体系。(责任单位:市质监局市发改委、市工信委、市农牧局

(二)深入推进企业产品与服务标准自我声明公开和监督工作。严格按照《甘肃省企业产品标准管理规定》,扎实做好市内规模以上企业产品标准自我声明公开工作,确保公开声明率达到100%继续开展以随机抽查、比对评价为主的企业标准事中事后监管;研究建立全市企业标准领跑者制度。(责任单位:市质监局各县区政府,平凉工业园区管委会

(三)开展团体标准试点。优化标准供给结构,推动社会团体制定一批引领全市产业发展、促进产业升级、满足市场和创新需要的团体标准,发挥市场在标准资源配置中的主体地位;鼓励在政府招投标、产业政策制定、行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中引用团体标准(责任单位:市质监局市发改委、市工信委、市农牧局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(四)健全科技与标准互动支撑机制。加大科技研发对标准研制的支持,在项目(课题)的立项、实施、验收等各阶段进一步明确技术标准研制任务和要求,鼓励、支持在研和已结题验收的专项成果向技术标准转化将技术标准研制任务完成情况作为项目(课题)承担单位开展技术标准研究和制修订工作的重要依据。(责任单位:市科技局、市发改委、市工信委、市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(五)积极参与国内国际标准化活动。鼓励和支持行业协会、科研机构、高等院校和优势企业积极主持或参与国际标准、国家标准和行业标准制修订工作,积极参与国内外标准化交流与合作。(责任单位:市质监局、市发改委、市工信委、市农牧局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(六)探索建立市场化、多元化经费投入机制。鼓励、引导社会各界加大投入,促进标准创新和标准化服务业全面持续科学发展。(责任单位:各县区政府,平凉工业园区管委会)

二、加强重点领域标准化工作

(一)紧扣我市农业产业发展方向,积极调整农业地方标准结构,加快现代农业产业、现代农业生产、现代农业经营等领域标准制修订工作。科学总结美丽乡村示范点建设经验,根据地方自然禀赋、生产生活习俗,围绕生态人居生态经济生态文化,在村庄建设、乡村管理、乡村公共服务、公共设施建设等重点领域组织制定标准、实施标准,总结推广成果,推进美丽乡村建设标准化工作。力争完成立项制订农业地方标准15项以上。(责任单位:市委农工办、市农牧局、市林业局、市国土局、市水务局、市质监局,各县区政府) 

(二)推进农业标准化示范区建设,充分发挥特色优势农产品引领示范作用,加快现代科学技术改造传统农业步伐,努力提升农业综合效益和竞争力,推动转变农业增长方式,不断提高农业生产、加工、流通各环节标准化管理水平,形成以农业标准化组织生产的现代农业发展模式。(责任单位:市农牧局、市林业局、市质监局,各县区政府

(三)制定出台平凉市关于消费品和装备制造业标准化与质量提升规划的实施意见;推进消费品供给侧结构性改革,提升消费品标准和质量水平;加强新能源装备、农机装备、电工电器装备、节能环保装备及产品、电力装备等5个领域的标准化工作;推进智能制造、绿色制造、服务型制造产业发展。(责任单位:市质监局、市工信委,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(四)加快高新技术产业重点领域的标准研制,积极培育、建设一批国家和省级标准化试点项目。(责任单位:市质监局、市工信委,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(五)持续推进企业标准化提升服务工程,帮助企业提高管理水平,全力打造行业标杆企业,广泛开展标准化良好行为企业创建、采用国际标准和国外先进标准工作。(责任单位:市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(六)加强商贸流通和电子商务标准化工作,推进商贸物流标准化专项行动,推动货运标准化电子货单、托盘标准化、集装箱标准化、集装袋标准化等技术标准在全市普及应用,培育一批标准托盘应用和循环共用重点企业。加快餐饮服务等领域地方标准研制,探索建设电子商务标准体系。(责任单位:市商务局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(七)积极完善家政服务标准体系,在育婴服务、家庭保洁服务、居家养老服务、家政服务培训、服务机构分级评价、家政服务信息化等领域加大标准制修订工作力度,积极开展实施效果评价和服务监督。(责任单位:市发改委、市商务局、市民政局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(八)认真做好旅游交通、住宿、餐饮、景区服务质量、环境保护标准和在线旅游、乡村休闲旅游、养生旅游自驾车旅游、红色旅游、体育健身休闲旅游等新业态标准研制、实施及运用工作。(责任单位:市旅游局、市卫计委、市工信委、市交通局、市文广局、市商务局、市农牧局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(九)加强金融领域标准化工作,积极实施金融相关国家标准和行业标准,开展银行业信用融资、信托、理财、网上银行等金融产品及监管标准的应用,开展银行业务规范、保险业消费者保护、巨灾保险、健康服务医疗、农业保险、互联网保险等服务、管理标准制修订及运用。(责任单位:市政府金融办、平凉银监分局、人行平凉中心支行,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(十)加快科技服务业发展步伐,加强分类指导,重点开展科技开发、技术转移转化、创业孵化、知识产权、科技咨询、科学技术普及等领域服务标准研制工作,促进科技服务业规范化发展,努力构建以国家标准、行业标准为主体,地方标准相配套,符合我市实际的科技服务标准体系。(责任单位:市科技局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(十一)积极完善文化行业服务标准体系,做好公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心服务设施、服务项目、服务信息、服务质量等领域标准制定与实施工作。(责任单位:市文广局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(十二)围绕全民健身和体育健身休闲产业发展,加强冰雪运动、山地户外运动等体育领域标准化工作。(责任单位:市文广局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(十三)实施互联网+政务服务行动,加强电子政务标准化工作,推广实施《行政许可标准化指引(2016版)》和政务大厅服务领域国家标准,全面推进行政审批标准化。(责任单位:市审改办、市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(十四)制定和实施社会救助、社会福利、慈善与志愿服务、老龄服务、社会工作、社区服务等领域标准。进一步完善养老服务质量标准体系,积极推进养老院标准化建设。(责任单位:市民政局、市公安局、市卫计委、市老龄委、市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(十五)运用标准化管理手段提升教育培训质量,结合现代教育和培训产业发展需求,组织研制学前教育、特殊教育、艺术培训、体育培训等领域的质量、管理和运行的地方标准。(责任单位:市教育局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(十六)制定和实施社会消防安全管理、社会消防技术服务、公共场所反恐防暴等领域标准。(责任单位:市公安局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(十七)制定和实施危险化学品管理、事故应急救援等领域标准。(责任单位:市安监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(十八)制定和实施公共卫生和中医药领域相关标准,包括职业卫生、学校卫生、医疗机构管理、卫生信息、预防保健和针灸中医护理技术、中医诊疗技术服务等标准。(责任单位:市卫计委、市食药监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(十九)制定和实施人力资源服务机构评价、职业技能培训、就业服务和管理、劳动关系协调等领域标准,进一步规范我市劳动就业、社会保险和人力资源服务等工作。(责任单位:市人社局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二十)针对气象服务市场发展需求,研制天气预报、农业气象、气候影响评估、人工作业影响天气等技术标准和服务标准。(责任单位:市气象局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二十一)充分发挥技术委员会、行业协会、标准化专业技术机构作用,深入开展标准资源综合加工和开发,为各级政府、社会各界和广大企业提供个性化、柔性化、专业化的标准化信息咨询、实验验证、数据挖掘、知识培训等技术服务。(责任单位:市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二十二)大力推进人才服务、物流、旅游、体育、通信、银行、证券、保险以及电子商务等重点领域服务标准化示范试点工作,组织建设第二批省级服务业标准化试点项目,积极组织培育国家级服务业标准化试点。(责任单位:市发改委、市商务局、市教育局、市科技局、市工信委、市民委、市民政局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建局、市交通局、市农牧局、市卫计委、市旅游局、市文广局、平凉银监分局、市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二十三)推进公共医疗卫生、公共文化、公共法律服务、社区管理服务、人力资源和社会保障、体育、环保、科技服务、民政、气象、司法、水务、城市管理、公共交通等领域标准化试点工作,组织开展好第四批国家级社会管理和公共服务标准化试点和第一批省级社会管理和公共服务标准化试点。(责任单位:市质监局、市发改委、市科技局、市民政局、市人社局、市国土局、市水务局、市环保局、市住建局、市交通局、市农牧局、市司法局、市卫计委、市文广局、市气象局、市公管办,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二十四)围绕新型城镇化建设,加强村镇综合规划、农村房屋安全、能源综合利用与村容村貌整治标准制修订工作。进一步加强建筑节能与绿色建筑推广工作,着手制定绿色建材评价、干旱地区节水、预拌砂浆推广、绿色保障性住房建设等方面地方标准。大力推进建筑产业化、引导装配式建筑与建筑钢结构的实施推广。(责任单位:市住建局、市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二十五)加强交通运输工程建设与养护标准化工作,研制公路、铁路等交通基础设施和交通枢纽的建设、维护、管理标准,开展综合运输、节能环保、安全应急、管理服务、城市客运领域技术标准、服务标准、管理标准研究。(责任单位:市交通局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(二十六)加大工业、能源、建筑、交通运输、商贸流通、服务业、公共机构、农业等重点领域的节能标准研发,加快煤炭清洁高效利用、洁净能源、可再生能源、再生资源回收、绿色交通、农业生产节能、农村生活节能以及农作物秸秆能源化高效利用等节能技术标准的修订工作。(责任单位:市发改委、市工信委、市能源局、市住建局、市交通局、市农牧局、市商务局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二十七)以环境质量持续改善为目标,制定大气、水、土壤污染防治等工作方案和措施。研究开展固体废物处置设施、农村面源污染防治等方面标准的制定、修订工作。深入推进全市环境保护标准化工作。(责任单位:市环保局、市工信委、市农牧局、市林业局、市水务局、市住建局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(二十八)认真落实《关于开展高标准农田建设标准体系建设工作指导意见(试行)》要求,加快研制土地整治、耕地保护、高标准农田建设等领域标准。(责任单位:市质监局、市发改委、市国土局、市水务局、市农牧局,各县区政府)

(二十九)积极开展循环经济标准化试点工作,组织开展好省级循环经济标准化试点,做好国家级试点项目培育申报工作。(责任单位:市质监局、市发改委,静宁县政府)

三、加强重要标准的组织实施

(一)加强节水、节能和环保领域标准的实施,重点贯彻落实大气、水、固体废弃物等污控标准、能耗限额强制性标准、重点用能产品及设备等能源效率标准、节能运行与管理标准、能效标识标准、公共建筑节能等节能标准以及生态环境保护标准、行业取水定额标准。(责任单位:市工信委、市发改委、市能源局、市住建局、市水务局、市环保局、市农牧局、市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(二)按照《企业安全生产标准化基本规范》GB/T 330002016)要求,做好企业职业安全健康标准化创建工作。(责任单位:市安监局、市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

(三)配合做好食品安全地方标准制订和食品安全标准的跟踪评价工作。(责任单位:市食药监局、市卫计委,各县区政府,平凉工业园区管委会)

四、持续提升科学管理水平

(一)充实完善平凉市标准化专家库,加强专家队伍管理,加大标准化管理人才的培训力度,切实提升全市标准化人才队伍整体水平。(责任单位:市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二)积极发挥行业主管部门作用,组建3个以上市级专业标准化技术委员会。健全技术委员会考核评估机制,严格年度考核管理。探索行业组织标准化工作新模式,进一步发挥社会力量,加强行业与企业互动,促进行业和企业健康有序发展。(责任单位:市质监局、市发改委、市工信委、市农牧局

五、加大宣传贯彻力度

(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记关于标准化的系列重要论述,加强标准化基本原理和政策措施研究,夯实标准化战略理论基础。(责任单位:市委宣传部、市质监局、市文广局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二)组织标准化知识宣讲团,深入各县区、各部门和学校、企业广泛开展标准化培训,宣传新修订的《中华人民共和国标准化法》,进一步普及标准化知识。(责任单位:市委宣传部、市质监局、市文广局,各县区政府,平凉工业园区管委会

(三)结合世界标准日质量月国际消费者权益日(3.15等活动,持续有效开展形式多样的标准化宣贯活动。继续推进标准化知识进企业、进机关、进社区、进农村、进校园活动,不断提高全社会标准化意识。加强人民群众密切关注的食品、重要消费品、节能环保、社会管理和公共服务等领域的标准宣传,建立常态化的宣传工作机制。(责任单位:市委宣传部、市质监局、市文广局、市发改委、市工信委、市农牧局各县区政府,平凉工业园区管委会

六、加强组织领导

(一)各县区政府、工业园区管委会和市直有关部门要进一步提高认识,加强组织领导和统筹协调,强化协同配合。严格按照实施意见要求,结合本辖区、本行业、本部门工作实际,认真履行职责,切实抓好工作落实。(责任单位:市直各有关部门,各县区政府,平凉工业园区管委会

(二)全面落实市、县区政府标准化协调工作机制,定期组织召开工作会议,研究、出台有关政策措施,及时协调解决有关问题,确保各项工作任务不折不扣地落到实处。(责任单位:市标准化协调领导小组,各县区政府,平凉工业园区管委会

(三)加强标准化工作经费保障,根据工作实际需要,统筹安排标准化工作经费,严格资金管理,保障工作顺利推进。(责任单位:市财政局、市质监局,各县区政府,平凉工业园区管委会)

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