平凉市人民政府办公室关于印发平凉市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知
索 引 号 发布部门 市政府办公室
文 号 平政办发〔2018〕178号 发布日期 2018/9/30
主题分类 农业、林业、水利 浏览次数 401
    

平凉市人民政府办公室

关于印发平凉市县级政府耕地保护责任目标

考核办法的通知

各县(区)人民政府,平凉工业园区管委会,市政府各部门:

经市政府同意,现将修订后的《平凉市县级政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

平凉市人民政府办公室

2018919

平凉市县级政府耕地保护责任目标

第一章   

第一条  为贯彻落实中央、省、市关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见精神,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全县级政府耕地保护责任目标考核制度,依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和省上印发的《市级政府耕地保护责任目标考核办法》等规定,制定本办法。

第二条  各县(区)政府对《平凉市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及《平凉市土地整治规划(2016—2020年)》确定的高标准农田建设任务负责,县(区)长为第一责任人。

第三条  市政府对县(区)政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,由市国土资源局会同市农牧局、市统计局(以下简称考核部门)负责组织开展考核检查工作。

第四条  考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、耕地保护制度建设以及补充耕地统筹等方面情况。

第二章  考核办法及程序

 

第五条  市政府对县级政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次,由各县(区)政府自行组织开展;从2016年起,每五年为一个规划期,期中检查在每个规划的第三年开展1次,由考核部门组织开展;期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次,由市政府组织考核部门开展。

考核检查基本评价结果采用评分制,满分为100分。指标由考核部门依据耕地保护有关政策规定、国务院对省级政府、省级政府对市级政府耕地保护责任目标考核检查基本评价指标等共同制定,并根据实际情况适时进行调整完善。

第六条  考核部门依据年度土地利用变更调查以及耕地质量调查评价与分等定级等成果,利用国土资源遥感监测一张图和综合监管平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查等方法和手段进行核查。

各县(区)政府加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况的动态监测,按要求向考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。

第七条  年度自查

各县(区)政府按照本办法的规定和考核部门年度自查工作要求,每年自行组织自查1次,检查所辖乡级政府上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面情况。并于每年3月底前向考核部门报送自查情况。

考核部门根据各县(区)自查和有关督察检查情况,将年度责任目标履行情况向各县(区)通报,并纳入县级政府耕地保护责任目标期末考核。

第八条  期中检查

县(区)政府耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前2年各县(区)耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设,以及补充耕地国家统筹、省域统筹等方面情况。各县(区)政府按照本办法和考核部门期中检查工作要求开展自查,在期中检查年的3月底前向考核部门报送自查报告。

考核部门根据各县(区)自查、实地抽查和相关督察检查等结果,对各县(区)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查报告。期中检查结果由考核部门向各县(区)通报,纳入县级政府耕地保护责任目标期末考核。

第九条  期末考核

县(区)政府耕地保护目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。涉及补充耕地国家统筹、补充耕地省内跨市交易、调剂使用城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用节余指标的有关县(区),考核部门可以依据有关规定对其耕地保护目标、永久基本农田保护目标等考核指标作出相应调整。

各县(区)政府按照本办法和考核部门期末考核工作要求开展自查,在规划期结束后次年的3月底前向市政府报送耕地保护目标任务完成情况自查报告,并抄送考核部门。

第十条  考核部门对县(区)耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查,根据自查、实地抽查和年度自查、期中检查等对各县(区)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价,形成期末考核结果报送市政府。

第三章   

  

第十一条  市政府根据考核结果,对县级政府履行耕地保护责任成效突出的县(区)给予表扬;报请省政府有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。考核发现问题突出的县(区)要明确提出整改措施,限期进行整改。整改期间将暂停相关县(区)农用地转用和土地征收受理。

第十二条  将县级政府耕地保护责任目标考核结果列为县级政府主要负责人综合考核评价的重要内容,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

第四章   

第十三条  县(区)政府应当根据本办法,结合本行政区域实际情况,制定乡镇一级耕地保护责任目标考核办法。

    第十四条  本办法自印发之日起施行。2006912日由市人民政府办公室印发的《县级政府耕地保护责任目标考核办法》(平政办发〔2006122号)同时废止。
附件: