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平凉市2012年政府信息公开工作年度报告
年份:2012 发布部门:市政务公开办 发布日期:2013/2/12
    

平凉市2012年政府信息公开工作年度报告


    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《甘肃省政府信息公开规定》、《平凉市政府信息公开指南》的有关规定编制而成。本报告所列数据的统计期限从2012年1月1日到2012年12月31日止。


    一、概述


    2012年,在市委、市政府的坚强领导下,在省政府信息公开办公室的正确指导下,我们认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市关于政府信息公开的一系列部署要求,以营造优良政务环境、服务跨越式发展为目标,紧紧围绕全市中心工作,不断创新模式,创设平台,完善机制,拓展领域,全市政府信息公开工作取得了新的明显成效。


    一是进一步健全完善制度。结合工作实际,制订印发了《中共平凉市委办公室、平凉市人民政府办公室关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《平凉市关于推进2012年政府信息公开重点工作的实施意见》,修订完善了《平凉市政府信息公开指南(试行)》、《平凉市政府信息公开暂行规定》和《平凉市政府信息公开工作保密审查规定》,为深化政府信息公开工作提供了有力的制度保障。优化了政务公开领导责任制,调整充实了政府信息公开工作领导小组,明确了工作重点,细化了工作任务,靠实了工作责任,为政府信息公开工作深入开展提供了组织保障。为及时掌握政府信息公开工作进展情况,推进政府信息公开工作有效落实,进一步完善了平凉市政府信息公开统计制度,对政府信息公开工作情况逐月进行统计、汇总、分析,及时上报省政府信息公开办公室。同时,修改优化了政务公开工作考核评价制度,把政务公开工作纳入了市政府部门系统年度工作考核范围,制定了政务公开工作考核细则,明确了考核内容、考核分值和考核方法,做到了年初有安排、年中有督查、年底有考核,加快了政务公开工作和政府信息公开工作的制度化、规范化、科学化步伐。


    二是积极创设公开载体。为了深化政务公开、优化政务环境,市委、市政府围绕服务项目、服务发展、简化程序、提高效率这一目标,在平凉新区行政金融核心区迁建了市政府政务大厅,按照“两集中、两到位”的要求,新迁建的市政府政务大厅已进驻市人社局、市监察局、市发改委、市住建局、市规划局、市国土局、市环保局、市司法局、市质监局、市食药监局、市工商局、市地震局、市气象局、市消防支队等14个部门、单位,56名工作人员,设立46个服务窗口和1个行政效能监察窗口,集中办理社会保险、就业、人才、劳务、司法服务和项目建设、招商引资等方面的行政审批、公共服务事项127项。在大厅办理的各类事项全部实行“六个公开”,即公开审批内容、公开办事程序、公开政策依据、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准,压缩了环节,提高了效率,同时实行了首席代表制、岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制、一次告知制、离岗告示制、AB岗位制、考勤考核制等十项管理制度,对大厅的规范、高效运行起到了关键作用,极大地方便了群众和企业办事。迁建运行以来,共办理各类事项3000多件,办结率达98%。同时,充分发挥网络信息容量大、传播速度快、互动性强的优势,将平凉门户网站作为政务公开和政府信息公开的主要渠道,进一步完善平凉门户网主页的政务公开平台。在政务公开考核中,对更新、维护平凉门户网站工作加大分值,进一步提高了网上公开的及时性和准确性。


    三是不断加强业务培训。根据形势的变化和工作特点,坚持把提升工作人员业务素质作为推进政府信息公开工作的有效抓手,在去年培训的基础上,今年又组织市政府部门及县区、乡镇分管领导和从事政府信息公开的工作人员,集中开展了信息公开专题培训12期,受训人员达1400多人。通过集中培训,进一步增强了公务员特别是各级领导干部政府信息公开的意识,提高了业务技能,确保了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》及市政府出台的一系列政府信息公开制度的深入贯彻落实,为更好地推进政府信息公开工作奠定了良好的基础。同时组织市政府政务大厅业务培训4期,强化了宗旨意识,提高了大厅工作人员的业务能力和工作水平。


    四是切实强化督查落实。针对政府信息公开制度执行不力、落实不到位的问题,我们及时提供政策咨询和技术支持,进一步加大监督检查和考核力度。每季度对各县(区)政府和部分市直部门信息公开落实情况进行督查、检查,按季度对政府信息公开工作情况进行通报,表扬先进,督促落后。12月份,结合市政府年度工作考核,按照考核细则,逐项查对、逐项核实、逐项打分,对市政府部门政务公开工作情况进行了全面考核,有力地促进了政府信息公开各项工作的有效落实。


    二、主动公开政府信息情况


    2012年,全市主动公开政府信息39593条,其中市级主动公开政府信息21251条,县(区)主动公开政府信息18342条。


    (一)公开的主要内容


    1.各级政府主动公开信息的主要类别:包括机构职能、政府文件、政府办公室文件、政府重要会议、政府重点工作、规划计划、政府人事任免、政府应急管理、国民经济和社会发展统计信息、政府职权事项及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息。


    2.各部门主动公开政府信息主要类别:包括机构职能、政策法规、规划计划、办事指南、服务程序、业务工作、行政职权事项及其他。


    (二)公开形式


    为了最大限度地公开政府信息,我市采取以市、县(区)政府门户网站为主体,以新闻媒体为骨干,以各级各类政务公开专栏为阵地,以新闻发言人发布信息为补充,多形式多渠道建立了信息公开通道。


    1.门户网站。在“中国·平凉”门户网站及其100多个子网站增设了“政府信息公开”栏目,作为政府信息公开的主要平台之一,设有职能部门并安排专人对门户网站和子网站进行及时维护和动态更新,公众通过网站可以查阅全市各级、各部门主动公开的政府信息。


    2.新闻媒体。平凉电视台、平凉日报、平凉人民广播电台等媒体充分发挥各自优势,及时、快捷地刊播各类最新的政府信息,并开辟专题栏目(节目),高密集、大容量地发布信息,帮助公众对全市经济社会建设进行全面了解。


    3.新闻发布会。根据工作进展和实际需要,定期不定期地召开新闻发布会,及时有效地就群众关心、社会关注的有关事项向媒体进行信息发布。


    4.信息查阅点。在各级档案管理机构设立了信息查阅点,为社会公众提供档案信息查阅服务。


    此外,对一些阶段性政府信息,还通过政务短信、信息专栏、电子显示屏、触摸屏、城区出租车流动电子显示屏等各类载体及时予以发布。


    三、依申请公开政府信息情况


    2012年,我市收到1条公开政府信息申请。


    四、咨询受理情况


    2012年,我市共受理政府信息咨询1965人(次),其中当面咨询610人(次)、电话咨询183人(次)、网络咨询1172人(次),主要是查询文件、政策规定、信访件办理等,各受理单位及时作了当面答复或通过电话、网络方式分别进行告知。


    五、复议、诉讼和申诉情况


    2012年,我市没有政府信息公开复议、诉讼和申诉案件。


    六、政府信息收费及减免情况


    2012年,我市没有收取政府信息公开的相关费用。


    七、存在的主要问题和改进措施


    尽管在2012年的政府信息公开工作中,全市上下做了大量工作,取得了初步成效,但与省上的要求和人民群众的期望相比,还存在一些不足:一是基层单位公开形式还比较单一,社区、农村等群众查阅获取信息的渠道较少;二是一些单位对政府信息公开工作重视不够;三是管理工作尚有薄弱环节,宣传、培训和公开的规范化管理有待进一步加强。


2013年,我们将按照市政府要求,紧扣加快转型跨越、促进科学发展这个主题,坚持抓制度、建机制,抓督查、促落实,抓平台,拓领域,进一步提高政府信息公开工作的针对性、实效性。一是继续加强制度建设。不断完善政府信息公开工作制度,形成市、县区、部门相互衔接,工作规范和运行机制相得益彰的制度体系,推动政务公开工作制度化、常态化。二是不断强化工作督查。加强对各县区、各部门政务公开工作业务培训,努力提高工作人员的业务素质;坚持月检查、季通报、年考核的有效机制,加强业务指导和监督检查,把政府公开的各项工作真正落到实处。三是努力创新工作方式。积极探索运用短信平台、网络在线、有线电视等新的载体公开政府信息,对涉及群众切身利益的重大决策问题,广泛征求意见,提高决策透明度和公众参与度。同时,全面推进、指导、监督、考评重点部位、关键环节的政府信息公开工作。